未经民主议定程序，村干部不能对外发包土地

《体系》指出，山西省实行五个统一煤矿劳动用工管理制度。

包括河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团等出现集体亏损此外，去年亏损19.34亿元的河南交投集团，成为省内国企最大亏损户头顶财大气粗的华丽光环，实际上囊中羞涩，是省管企业中的盈利困难户，是全省国有企业的亏损儿，它们都是谁？省十二届人大常委会第九次会议听取了省政府关于国有资产监督管理情况的报告，对当前河南省国有资产管理中存在的突出问题进行调研和调查。记者从省人大财政经济委员会出具的一份省管企业目录中发现，包括河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团等煤字号国企集体亏损。

报告称，河南省国有经济以省管企业为依托，形成了河南能源集团新洛轴工程和鹤壁循环经济产业基地、平煤神马集团盐化工产业园、郑煤机高端液压支架基地等一批重要产业基地。然而，透过靓丽的表象，背后是不少企业利润下滑、陷入亏损泥淖。一年亏损超过19亿元，河南交投集团成了河南国企中最大的亏损户。这个庞大的企业群体资产总额1.8万亿元，相当于全省GDP总量的一半2季度西山煤电费用总体稳中有降,其中销售费用同比下降2.16%至5.90亿元,可能与销量下滑有关;管理费用同比下降10.11%至6.31亿元,销售、管理费用控制良好。

上半年西山煤电完成原煤产量1369万吨,完成全年计划45.1%,同比下滑10.64%,其中洗精煤产量636万吨,同比下滑9.79%。上半年西山煤电煤炭业务营业收入63.40亿元,同比减少26.95%,营业成本36.95亿元,同比减少23.58%,毛利率同比小幅下滑2.57个百分点至41.73%。但这些计划遭到环保主义者的强烈反对。

数据显示，欧洲地区8月交付的煤炭价格为74美元/吨，南非及澳大利亚的煤炭价格则在70美元/吨或更低。报道称，美国煤炭价格要比欧洲便宜很多，即使将海运运费成本计算在内。煤炭价格低到某个点时，肯定会影响产能。面对低迷的煤价，生产商可能将关闭更多煤矿。

2014年已经过半，但全球煤炭市场依旧处于低迷之中，供应过剩的情况仍然明显，特别是在海运市场。加上地方罢工事件不断，7月煤炭产量恐怕也将受到影响。

此外，由于难以盈利，煤炭供应商将关闭部分煤矿，这导致全球煤炭供应也随之下降。美国出口下降美国能源信息署数据显示，截至去年12月21日，美国全年煤炭产量为9.766亿吨，与2012年同期相比下降1.8%，与2011年相比则下降6.7%。虽然总体预测较为悲观，但分析师还是提到了一些今年利好煤炭价格上涨的因素。考虑环境治理等多方面因素，中国决定减少电力部门对煤炭的依赖，亚洲煤炭需求增幅正在减缓。

受此影响，煤炭价格或将继续维持低位，这一情况恐将持续至明年甚至更久。但关键问题是，其他供应商在保持供应的同时能够承受多低的煤炭价格，这决定着煤炭市场何时有望解决供应过剩的问题。EIA曾表示，2012年美国煤炭产量是自1993年以来最低水平。我们预计这个点应该和哥伦比亚当前的煤炭价格较为接近，那里的煤价现在是全球最低的。

因此，欧洲目前仍是美国主攻的地区。供应过剩仍将持续供应过剩似乎已成为煤炭市场不变的主旋律。

此外，一季度美国进口煤炭220万吨，同比增长71%。兴业银行能源分析师PaoloCoghe认为，在对今年煤市过剩情况的预测和分析时，各大机构和分析师各有各的计算方式，煤炭种类又繁多，将这些不同的东西放到一起来讨论很难得出准确结果。

最快的路线是通过西海岸港口海运。亚洲市场是希望鉴于全球煤炭需求增速缓慢，国际能源署已经下调了从现在至2018年的煤炭需求增速预期，从每年2.6%下调至每年2.4%。事实上，目前的煤炭价格对一些煤炭生产商来说已经处在无利润的水平，他们已经开始减少产能，以防止更多亏损。在亚洲市场，煤炭境遇虽不像欧美那么悲惨，但也面临后劲不足的现实。整个煤炭市场充斥着供过于求的情况。欧洲电厂库存高位，以及电力生产中天然气利润增长已导致动力煤需求减少，欧洲煤炭需求量下滑。

Drax公司能源主管IanFoy也表示，大家对煤炭市场供应过剩的预测仅是一种猜测，很难有准确的数据支持。究竟今年煤炭市场将过剩到何种程度，分析师们众说纷纭，但有一个观点得到了普遍认同，那就是煤炭市场供应过剩的状况在2015年到2016年仍将持续。

动力煤主要用于发电，而海运是其主要运输方式。这或将印度今年的煤炭需求提升6%至7.87亿吨，进口量也将接近2亿吨。

造成美国煤炭产量持续下跌的原因主要有两个，一方面是页岩气热潮极大压低了天然气价格，使天然气发电的经济优势日益凸显;另一方面则是监管部门对各大燃煤发电厂减少碳排放的严格要求。但可以肯定的是，供应过剩肯定将超过700万吨。

但由于公路和铁路等基础设施不畅带来的运输问题，今年前几个月哥伦比亚煤炭出口受到一定影响。尤其是，美国正试图削减中西部高硫煤出口，尽管出口正在激增。2013年，美国对欧盟煤炭出口为4720万吨，是2003年的3倍多。虽然煤炭市场供应过剩是不争的事实，但许多分析师都表示，想确认具体过剩数量并不容易，要考虑需求、生产率及质量等多重因素，计算起来十分复杂。

2013年美国煤炭出口量突破1亿吨，这个势头有望在今年得以延续。其中67.4%来自哥伦比亚，其次为印度尼西亚，占进口总量的23.4%。

美国希望依靠出口挽救市场的愿望并非那么容易就能实现。但EIA日前公布的数据显示，一季度美国出口至其最大目的地欧洲的动力煤同比减少40%至490万吨，去年同期出口量为820万吨。

亚洲方面，考虑到印度最大煤炭公司未能满足国内需求，印度公共事业公司可能将进口更多煤炭。由于国内煤炭市场受到严格管制，加上廉价天然气的竞争，美国的煤炭公司都希望能将煤炭出口到亚洲市场。

分析师和贸易商对煤市供应过剩的预计范围在700万吨至1200吨，贸易商普遍认为过剩在700万至1000万吨，而法国兴业银行公布的报告认为，今年供应过剩恐将高达1200万吨，动力煤交易量可能将达到10亿吨。美国银行美林分析称，除非生产商加大限制产量的力度，否则过剩问题将持续困扰煤炭市场，直至2016年。大多数分析师认为，哥伦比亚煤炭出口可以承受的最低价格为每吨65美元由于国内煤炭市场受到严格管制，加上廉价天然气的竞争，美国的煤炭公司都希望能将煤炭出口到亚洲市场。

过去3年来，煤炭价格已下跌过半。Drax公司能源主管IanFoy也表示，大家对煤炭市场供应过剩的预测仅是一种猜测，很难有准确的数据支持。

但由于公路和铁路等基础设施不畅带来的运输问题，今年前几个月哥伦比亚煤炭出口受到一定影响。究竟今年煤炭市场将过剩到何种程度，分析师们众说纷纭，但有一个观点得到了普遍认同，那就是煤炭市场供应过剩的状况在2015年到2016年仍将持续。

大多数分析师认为，哥伦比亚煤炭出口可以承受的最低价格为每吨65美元。面对低迷的全球煤炭市场，美国加大出口非但难以盈利，恐怕还将加剧市场供应过剩。